Изложенное в этой главе позволяет прийти к умозаключениям, которые можно выразить в следующих выводах:
1/ Правопреемство государств в связи с распадом СССР в основном проходило в соответствии с положениями Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственногй собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года, тем самым подчеркнув их обычно-правовые начала.
Особенностью процесса правопреемства государств в связи с распадом СССР был континуитет России, то есть признание России продолжателем международно-правовой личности СССР. Российская Федерация выступала и выступает одновременно как «государство-продолжатель» СССР в отношении одной категории прав и обязанностей и как государство-преемник в отношении другой категории прав и обязанностей.
2/ Практика правопреемства
государств в связи с распадом СССР проявила опасную брешь в институте правопреемства
государств: неурегулированность вопроса о ядерном оружии прекратившего
существование государства-предшественника, чту может явиться причиной нежелательных
и даже катастрофических последствий.
Для решения данной проблемы целесообразно,
на наш взгляд, чтобы вопрос о судьбе ядерного оружия государства-предшественника,
прекратившего существование, рассматривался и разрешался во взаимосвязанности
и взаимозависимости с вопросом о правопреемстве в отношении Договора о
нераспространении ядерного оружия 1968 года. При правопреемстве, возникающем
в результате полного разделения (распада) «ядерной» державы, решение вопроса
о судьбе ядерного оружия наряду с решением вопроса о правопреемстве в отношении
прав и обязанностей, вытекающих из Договора о нераспространении ядерного
оружия, в полной мере будет оправдано, ибо результатом разрешения первого
вопроса связано решение о том, в каком качестве должны выступить те или
иные составные части бывшей «ядерной» державы в Договоре 1968 года. В связи
с этим следует внести отдельную норму как в Венскую Конвенцию о правопреемстве
государств в отношении государственной собственности, государственных архивов
и государственных долгов 1983 года, так и в Договор1968
года, в соответствии с которой на основе определённых критериев, выработкой
которых должны заняться на официальном уровне, разрешался бы вопрос о признании
за одним из государств-преемников «ядерной» державы - прекратившего существование
государства-предшественника статуса «ядерного» государства, с разрешением,
соответственно, всех вопросов, связанных с ядерным оружием, размещённым
на территориях других государств-преемников - бывших составных частей государства-предшественника,
а также вопроса о продолжении прав и обязанностей выбывшей «ядерной»державы,
вытекающих из Договора о нераспространении ядерного оружия.
3/ Необходимо
своевременно проводить мероприятия, дающие полную информацию о внешнем
государственном долге и государственной собственности, находящейся за рубежом,
о пассивах и активах государства-предшественника, чту даст возможность
государству-преемнику (государствам-преемникам) более полно представить
и правильно оценить ситуацию, обеспечивая принцип равноправия в межгосударственных
отношениях при правопреемстве, чтобы не допустить повторения практики правопреемства
государств в связи с распадом СССР при разрешении этих вопросов