4.7.
Контроль по форме и по содержанию
Конституционный
контроль может быть формальным и материальным, или содержательным. В
первом случае предметом контроля становится вопрос конституционности или
законности формы принятия правового акта. Каждый орган конституционного
контроля обязан уделять этому обстоятельству необходимое внимание. Ведь
зачастую антиконституционным может быть и процесс принятия акта.
Отдельные страны, как, например, Турция,
уделяют особое вниманиеформальному
контролю. Согласно ст. 148 Конституции Турции, Конституционный суд рассматривает
конституционность законов, декретов, имеющих силу закона, и процедурных
правил Великого Национального Собрания Турции. Конституционным судом не
может рассматриваться вопрос конституционности тех правовых актов (декретов),
которые приняты в чрезвычайной ситуации, в условиях военного положения
или войны.
Заявление о проверке по форме могут
представить Президент Республики или минимум 1/5 членов Великого Национального
Собрания Турции. Заявления и возражения о признании правовых актов утратившими
силу на основании формальных недостатков могут подаваться не позднее 10
дней со времениподписания закона
(вступления его в силу).
Содержательный контроль относится к сущности
нормативного акта. Проблема заключается в том, насколько содержащиеся в
нем решения соответствуют закрепленным в конституциии целям, принципам,
нормам.
Для органов конституционного контроля
чрезвычайно важно, чтобы во время рассмотрения подобных вопросов конституция
рассматривалась как целостная система гармоничных решений.
Независимо от того, наделен орган
конституционного контроля компетенцией толкования конституции или нет,
подобные формы контроля опосредованно предполагает также толкование конституции.