23. КЛАССИФИКАЦИЯ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ

Ранее мы отмечали наличие в обществе, да и в органическом мире вообще систем, где их компоненты, корпускулы взаимодействуют структурно или стохастически. Очевидно, что и методы управления ими должны иметь принципиальное отличие. Свои особенности управления имеют производственные и инфраструктурные отрасли деятельности, горизонтальные, вертикальные и диверсифицированные фирмы, что также изложено выше.

Структура, это система организации или объединения ряда компонентов в составе некоторой общности. Структура это достаточно устойчивое, дискретное, сохраняющееся в любой рассматриваемой системе, позволяющее вести её анализ, реконфигурацию, совершенствование. Именно в структуре воплощено информационное богатство системы. Уровень её организации, надежности отражает именно структура. Структура формируется благодаря связям в ней, качество и богатство функций которых определяют и качество самой системы. Отношение управления к связям чаще всего должно быть важнее отношение к самим объектам, ибо в любой развитой системе количество связей значительно больше, чем самих объектов. Желательно, чтобы связи были возможно устойчивы, ибо только уверенность в гарантированной традиционности связи, возможности постоянного обогащения в процессе деятельности стимулирует их последовательное совершенство.

Отметим еще одну, весьма важную, особенность связи в эпоху расцвета информационных технологий. При изучении характера корреспонденции, которую получали или отправляли адресатам крупные промышленные предприятия, было выяснено, что более девяносто процентов всех писем и документов было связано с рутинными процедурами, которые и сейчас требуют не более трех-пяти процентов программного обеспечения Автоматизированных систем управления предприятием. Последнее свидетельствует о том, что подавляющее большинство технологий, обрабатывающих процедуры связи между предприятиями и другими респондентами могут быть стандартизированы, многие из них совмещены, с охватом более широкого класса задач, с сокращением форм документов и программных средств, что резко сократит трудоемкость и повысит оперативность взаимодействия. В настоящее время многие из действующих процедур обработки данных имеют самостоятельные, не связанные с друг другом программные комплексы, технологии, классификаторы и они отдельно обслуживают финансовые, транспортные, снабженческие и прочие процедуры, чем нарушают требования к системному подходу к разработкам и в оперировании внедренных информационных систем. Исключением является стандарт ООН/ЭДИФАКТ, но он сам является аналогичным самостоятельным программным средством, не связанным с другими системами, имеющий свой комплекс программ, классификаторов, форм документов и т. д. Невосполнимым недостатком их является и то, что все эти системы и не поддерживают друг друга и не содействуют внедрению и развертыванию новых, особенно более сложных, именно системных комплексов. Фактически в мире нет организации, а это должно было быть ООН, которая могла бы обеспечить системный подход в создании типового программного продукта, имеющего международное значение, поэтому общество теряет и продолжает терять огромный материальный, кадровый и интеллектуальный потенциал.

Вышеизложенное, описывающее различные процедуры взаимодействия многих звеньев в экономике, однозначно свидетельствуют о необходимости дальнейшего обогащения связей демографической, экологической, статистической, даже психологической и структурной информацией, позволяющей строить глобальные модели для принятия компетентных управленческих и прочих решений. Большое значение имело бы включение в состав внедряемых моделей функций опережающего отражения динамики и результатов возможных процессов в окружающей действительности, что достаточно часто реализуется на уровне различных процедур в природе. Последнее достаточно просто и возможно реализуется в экономике, в демографии, в экологии, но опережающее отражение эффективнее было бы в психологии, в межнациональных отношениях, а также как предвестник землетрясений и других природных явлений. Интересны были бы модели процедур уравновешивания структур в среде на уровне гомеостазиса биологических организмов, психологии особей, психологии общественных ячеек и их коллективов.

Рассмотрим пространственно временные организации звеньев системы, то есть структуры управления и взаимодействия их, формы распределения задач и полномочий для принятия решений. Широко используются в отраслевых системах управления иерархические структуры, подчиненные единому руководству, будь это министерства или крупные корпорации. И укрупнение последних продолжается, ибо это необходимый естественный процесс концентрации специализированного производства, дающий резкое повышение производительности труда. С целью соблюдения жестких и естественных норм антимонопольного законодательства многие предприятия выносятся за рубеж. Соблюдая парадокс Смита-Девидсона, утверждающий, что: повышение надежности деятельности живых систем достигается снижением определенности поведения их элементов [76], многие функции управления делегируютя на нижние уровни управления. Последнее успешно реализовано и в армии, где, после поражений в начале Великой Отечественной войны, командирам частей были даны гораздо более широкие оперативные полномочия [33]. Монопольность скрывается и за ширмой скооперированных связей с предприятиями за рубежом в условиях продолжающейся межнациональной интеграции мировой экономики.

Региональные государственные структуры управления в своем большинстве ориентируются на древовидные системы с моноцентральными структурами в регионах и городах второго местного уровня управления. Последнее особо характерно для инфраструктурных отраслей производства и непроизводственных отраслей. Естественно, что технические системы имеют гораздо более широкий набор структур, внедрение которых диктуется как экономическими, так и техническими требованиями, связанными со стоимостью каналов, трубопроводов, дорог, с вопросами надежности и безопасности, кольцевания систем, резервированием мощностей, особенно с целью системной устойчивости в условиях любых глобальных катаклизмов. Большое значение имеет достижение минимального среднего времени нерабочего состояния каждого регионального узла, что дает возможность ввести в действие механизмы управления восстановлением целостности систем.

Большое значение имеют принципы формирования структур в системах с детерминированно и стохастически взаимодействующими компонентами или корпускулами. Сложности в системах с детерминированно взаимодействующими рангами заключаются в том, что в подобных системах должны реализовываться структурно-функциональные механизмы только на уровнях компетенции управляющего звена, но обычно функции встречаются трех видов: конкретные исполнительские на нижнем уровне; командные, когда верхний уровень должен взять управление на себя; и сквозные, когда исполнение должно быть распределено по иерархии. Последняя требует не только определенной опытности руководителя, но и такта в управлении, предварительной тренировки и регламентации исполнения подобных сквозных технологий. Еще большая сложность в управлении связана со стохастически взаимодействующими корпускулами и субсистемами, где большую роль играют общественные организации, неформальные группы и даже внешние условия и воздействия на них на всех уровнях и стадиях их деятельности и дальнейшего развития. Для познания путей дальнейшего развития человечества уже необходимо шире использовать статистические пути исследования общественных процессов.

Совершенно неудовлетворительно построена и международная информационно-вычислительная система ИНТЕРНЕТ в части космополитизма её возможностей, дающей право осуществления и внедрения в практику любых аморальных, культурофобных, криминальных и деструктивных процессов, в то время как такая богатая по своим возможностям система могла бы оказать человечеству позитивную услугу. Последнее особо актуально в связи с наступлением третьей волны цивилизации (по Тоффлеру) [79], которая может в значительной степени дезорганизовать большинство системообразующих факторов в обществе.