Каждый административный руководитель должен знать, что его обязательное присутствие есть лишь недоразумение, вызванное несовершенством существующих систем управления. Он должен прочувствовать, что общественные системы строятся не сверху вниз, как у нас, а снизу в верх, даже если он по воле случая владелец капитала. Исходя из сказанного, он должен хорошо знать, что делается у него под ногами, должен понять, что именно этот низ поит и кормит его, и, при отсутствии низа иерархии, присутствие административного верха более чем проблематично. Кроме того, обеспеченная и устойчивая иерархия, а она всегда обеспеченная, так как прежде всего обычно не забывает о своем благе и часто в своей деятельности губит свой собственный народ и свое государство. Обычно иерархия, всегда сытая, стремится вверх, а возможности верха ограничены. Тогда активные представители своего же народа все время откровенно и агрессивно тревожат верх иерархии вплоть до криминала. Но места под солнцем ограничены. Известны случаи, когда верх иерархии три, и даже четыре, раза подвергается фактически насильственной или вынужденной ротации! Дело доходит до убийств и волнений среди населения. Последнее недопустимо не только по существу, но и свидетельствует о чрезвычайно низком уровне управления, что не может способствовать грамотному и эффективному развитию страны. В такой ситуации, да и во всех случаях, необходимо развивать горизонтальную иерархию, то есть командные места необходимо развивать по горизонтали, даже первоначально за счет средств бюджета за счет вертикальной иерархии, благо здесь места не лимитированы. Другой путь просто приведет страну к гибели.

Обычно, для обеспечения своей деятельности, и во исполнение целей созданной организации, необходима соответствующая среда его жизнеобеспечения и в это понятие входит нижеследующее. Во-первых человеку, даже автомату или роботу необходимы производственные площади с условиями жизнеобеспечения, орудия труда, инструмент, предмет труда, технология, энергообеспечение, материальные ресурсы. Во-вторых, нужна организация - установившаяся ячейка производительных сил и производственных отношений, специализирующаяся в данной области деятельности. И в третьих, нужна общественная среда общество, социальный заказ на эту деятельность, куда входит широкий круг понятий от информационной среды до культуры этой среды.

Руководитель, если он действительно человек ответственный и болеет за свое дело, должен создать соответствующий социальный климат в коллективе. В своей деятельности он прежде всего должен ставить цели, соответствующие интересам всего человечества, только потом о пользе своей стране, далее о пользе своему региону, то есть среде обитания, потом о пользе предприятию, и лишь в конце о пользе самому себе. Только так руководитель будет на уровне высоких и достойных конечных целей предприятия и его личных, объективно заслуживающих особого внимания и поддержки, имеющих не только актуальное, но и перспективное значение.

Но, так как ориентация предприятия на более высокие перспективные цели и на обеспеченное существование жестко связано с окружающей предприятие действительностью, то предприятие само должно позаботится о своей инфраструктуре, то есть среде обитания. Во всех случаях предприятие функционирует в обществе и последнее должно создать соответствующие условия для его успешной работы. Непосредственно работу самого предприятия, его персонала, всех нас обеспечивают инфраструктурные области человеческой деятельности. Эти инфраструктуры должны быть заинтересованы в эффективной работе самого предприятия, а последнее в надежности и продуктивности инфраструктур. Наиболее распространенная форма классификации инфраструктур, это выделение производственных и непроизводственных инфраструктурных отраслей. К производственным инфраструктурам относятся: транспорт, энергетика, связь, коммунальное хозяйство, капитальный ремонт, материально-техническое и бытовое обслуживание. Последние хотя и не производят материальных благ, но непосредственно дают возможность всем другим областям человеческой деятельности устойчиво и обеспеченно заниматься своей специализированной работой, что особенно важно для отраслей производителей материальных благ.

Производственная инфраструктура обычно рентабельна, так как обслуживает и население, но основная её ценность заключается в возложении на нее задачи гарантирования независимости, устойчивости, надежности и безопасности государства перед лицом внешнего проникновения, агрессии и других чрезвычайных ситуаций. Именно она выполняет обязательную задачу обеспечения живучести возможно всех государственных объектов. Последнее требует особой надежности самой производственной инфраструктуры и ее независимости от внешних воздействии. Большое значение приобретает инфраструктура и в части обеспечения экономической независимости, а она может быть надежным резервом собственных производственных мощностей, её рынком, независимым от внешнего мира. Целесообразна организация производства на месте в регионе, в государстве возможно всей номенклатуры изделий, обеспечивающих ремонт, взаимозаменяемость, наличие запасных частей, другие эксплуатационные требования для безотказной и устойчивой работы самой инфраструктуры и областей ею обслуживаемых. Потеря контроля над собственной производственной инфраструктурой равносильна национальному предательству. Безответственность никогда не должна быть чертой руководителей, имеющих прямое отношение к производственной инфраструктуре, ибо она как само тело стран, потребность на изделия для неё неисчерпаема и гарантирована, то есть производство для нее изделий, если они качественные, даже патриотично и должно быть поддержано самим государством, особенно руководителями самих инфраструктурных отраслей и работающей на нее промышленности, а не наоборот. Любая страна, которая хочет развивать свою промышленность, должна начать с инфраструктуры, так как она это гарантированный рынок всей местной промышленности, способной обеспечить от 20 до 30 процентов закупок. Производственная инфраструктура фактически является фундаментом любой страны, её основанием, так как охватывает всю совокупность её наземных и даже подземных сооружений. К этому можно добавить убедительный пример, когда, после поражения от Германии, французам предложили передать бочки из под коньяка в виде репарации немцам, то французы посчитали это продажей тела своего государства, то есть государственной проституцией и передали Германии, как символ, только одну бочку, которая в назидании потомкам установлена в одном из пивных баров Баварии.

Рассмотрим и непроизводственную инфраструктуру, которая не прямо, но опосредственно обеспечивает специализированную деятельность других областей человеческой деятельности. Она охватывает здравоохранение, просвещение, высшее образование, организации культуры, информационное обеспечение, в том числе библиотеки и банки данных, спорт, вся рекреация и некоторые другие области обслуживания людей. В ряде классификаций выделяют и институциональную инфраструктуру, куда относят все органы управления, правоохранение, юстицию, общественные и политические организации. Ниже мы рассмотрим объективные критерии классификации инфраструктур, ибо других однозначных методов отнесения инфраструктур к определенным областям человеческой деятельности пока не существует, хотя это имеет весьма важное значение в плане распределения национального дохода страны между областями деятельности и регионами.

Все инфраструктуры требуют к себе особое отношение в процессах управления и именно поэтому мы выделили их для специального рассмотрения. Эти требования естественны, но их необходимо хорошо знать, безукоснительно выполнять на всех этапах государственного строительства, ибо их надежность, устойчивость, эффективность, безопасность, восстанавливаемость, дешевизна, простота эксплуатации, методы проектирования и сроки ввода в эксплуатацию иногда даже имеют решающее значение для каждой страны. Гарантия обеспечения выполнения перечисленных выше требований, имеющих постоянное во времени значение, на вечные времена закрепляет порядок, от которого во многом будет зависеть эффективность и экономичность деятельности всего народа и его государственной власти.

Второе основное требование при формировании инфраструктур, это обеспечение возможно высокого уровня стандартизации параметров взаимодействия с другими инфраструктурами, что должно гарантировать связность всех подобных систем. Эта связность должна охватить не только данную страну, но и весь мир. Например, стандарты, протоколы Международного Консультативного Комитета по Телефонии и Телеграфии (МККТТ) обеспечивают возможность взаимодействия систем связи общего пользования всех стран и общение их граждан-абонентов непосредственно друг с другом, последнее благодаря единым системам кодов, электрических параметров, параметров узлов коммутации каналов и сообщений и т. д. Аналогично необходимо соблюдать электрические параметры энергетических систем и местного электроснабжения, параметры дорог и дорожных знаков. Важны стандарты на горючее и масла для автомобильного, авиационного, морского транспорта, сельскохозяйственных и строительных машин и т. д. Весьма солидные пакеты стандартов должны неукоснительно соблюдаться в отраслях воздушного и морского транспорта, ибо именно они гарантируют безопасность не только жизни людей, но и надежность весьма ценных средств транспорта, стоимость которых достигает многое миллионы рублей. Мы перечислили весьма ограниченный круг проблем в области стандартизации средств инфраструктур, мы не коснулись средств пожарной безопасности, защиты от радиации и т. д.

Важной особенностью создания инфраструктур является необходимость строгого соблюдения модульности, возможно даже однотипности, вплоть до уровня стандартов, всех их узлов, агрегатов, конструкций, даже сооружений, естественно и запасных частей. Эта модульность может распространяться на однотипные телефонные станции или их параметры включения в состав других сетей связи, на электроподстанции, крупные электроагрегаты, бензозаправочные станции, транспортные средства, особенно дорогостоящие, например в авиации, сельскохозяйственные и строительные машины и агрегаты, весьма внушительный набор приборов бытовой техники, коммунального хозяйства, бытового обслуживания и многого другого. Вышеперечисленное необходимо вплоть до массовой их закупки для последующего типового обслуживания населения. И все это не мелочи, оно имеет огромное значение и для достижения грамотности в регламентной работе административного регионального и государственного аппарата, в обеспеченности населения взаимозаменяемой продукцией, в устойчивой и надежной деятельности всех служб различных предприятий инфраструктур и т. д.

Всем инфраструктурам должно быть вменено в обязанность интеграционные функции не только в смысле прозрачности границ между регионами, но и с целью их социального сближения в области культуры, образования, экономики, туризма, спорта, библиотечного обслуживания. Необходимо усиление и стимулирование связей по кооперации для обеспечения более узкой специализации собственной материальной деятельности, для концентрации специализированного производства, фирменного обслуживания друг друга при сельхозработах, при ремонте, в строительстве, в разработках и т. д.

Создание инфраструктур, их специализация обязательно должна отвечать социальному заказу населения региона и удовлетворять его. Но и здесь ошибочна точка зрения, что инфраструктуры должны создаваться по потребности в них в конкретных регионах. Все инфраструктуры должны развиваться только опережающими темпами, ибо именно они создают условия, стимулируют развитие сельского хозяйства, промышленности, торговли, обеспечивают возможности роста населения. При неразвитой инфраструктуре народное хозяйство, само население терпит огромные убытки. В отсутствии развитой инфраструктуры инвестор не станет строить предприятие и развивать торговлю. Только инфраструктуры могут обеспечить высокую надежность, даже комфортность материальной и прочей деятельности в регионе, высокий уровень обслуживания деятельности населения, предприятий и даже администрации, при весомом сокращении самих административных расходов в пользу самого региона. Подсчитано, что нерегулярность подачи транспортных средств снижает производительность труда до десяти процентов, нестандартное энергопитание снижает мощность электроагрегатов, выводит из строя широкий спектр электрооборудования, в том числе всего бытового оборудования и приборов у населения.

Роль инфраструктур в экономике государства имеет еще одно, очень важное значение в стимулировании развития материального производства. Для обеспечения развития любой отрасли главное это создание потребительского рынка. Только потребность способна стимулировать производство, так как любой продукт труда может стать товаром если он затребован обществом. Искусственно стимулировать производство, даже инвестициями, бесполезная затея. Вместе с тем все отрасли инфраструктуры, ввиду своего регионально-узлового принципа организации, жестко привязаны к соответствующим регионам по всем своим параметрам: структурным, экономическим, демографическим, социальным, потребительским и т. д. Тем самым инфраструктурные отрасли объективно создают социальный заказ не только на развитие инфраструктур и промышленности их обеспечивающей, но и на все атрибуты их постоянной, устойчивой, надежной и экономически выгодной эксплуатации. Тем самым их наличие есть гарантированный емкий рынок для производства услуг. Любая страна, вставшая на путь независимости объективно должна начать с развития собственных инфраструктур, с производства всего того, что этим инфраструктурам необходимо по мере своих возможностей и способностей. Естественно, что не только вышеперечисленное является гарантией независимости, именно все инфраструктуры, сельскохозяйственное производство, переработка ее продукции фундаменты развития собственной промышленности, как начала становления страны. Конечно, не плохо иметь и инвестиции, но любой народ должен иметь собственное, а не чужое лицо в своей деятельности.

Только перечисленные выше условия обеспечивают действительную независимость любого региона, страны, а производство модулей, типовых узлов, запасных частей для комплектации, развития, эксплуатации инфраструктур обеспечивают не только их эффективную работу, но, что более важно, независимость от внешних воздействии, устойчивость всей страны, безопасность её. Невнимание к требованиям инфраструктур, передача управления ими неконтролируемым и неподвластным фирмам равносильно предательству национальных интересов. Ведь не случайно Маргарет Тетчер оградила предприятия инфраструктуры Великобритании золотыми акциями, то есть акцией, выдаваемой правительством, с правом назначать руководителя, что дает гарантию контроля государства над её телом, то есть большинством надземных и поземных её сооружений. Более того, если руководители ведомств отраслевых инфраструктур, ради получения подачек (тридцати серебряников), в виде комиссионных, станут закупать импортные запчасти, блоки и узлы, при наличии своих, пусть менее престижных, тогда это также должно квалифицироваться как национальное предательство и таких деятелей необходимо немедленно устранять от должностей. В Англии и в Японии правительство и особенно законодательство, прежде чем начать приватизацию, заранее предусмотрели создание таких условий, когда приватизируемые предприятия не прерывают своей деятельности, не нарушают ритма своего производственного технологического процесса. Последнее было основным требованием управленцев в Англии. В итоге приватизация в Англии не вызвала такого нарушения всей производственной деятельности в стране, как у нас. Вместо того, чтобы формально продавать, вернее отдавать государственные акции на владение госимуществом неконтролируемым народом лицам, как это было сделано во всех республиках бывшего СССР, в Англии они были переданы работникам самих предприятий, то есть тем людям, которые были кровно заинтересованы в продолжении их нормальной деятельности. И это было сделано за счет государственных ссуд работникам предприятий, на подобие займа, с последующим возвратом этих денег. Так, более восьмидесяти процентов самодеятельных англичан стали ответственными акционерами, то есть владельцем госимущества стал сам английский народ! Так фактически англичане осуществили мечту коммунистов о передаче власти на уровне заводов и фабрик народу, а сами коммунисты СССР предпочли отдать их на разграбление своим чиновникам. Кроме того надо учесть, что фактически вся шумиха с продажей госимущества в СССР вылилась в обыкновенный криминал, а вот Англия, как государство, свои деньги полностью сохранила в займах, как имущество своего народа.

Инфраструктуры очень важные, стратегические для каждой страны отрасли национальной безопасности и экономики, поэтому их должны возглавлять чрезвычайно ответственные государственные лидеры, особенно законодатели, способные предвосхищать возможные последствия принимаемых решений в грядущем. И что мы имеем в итоге? Наши новые неграмотные и незнакомые с делом владельцы предприятий полностью разорили наше очень мощное производство, а некомпетентные руководители инфраструктуры не смогли сохранить её в руках народа и буквально продают последнюю нашим возможным противникам. Наши чиновники даже не понимают, что продать производственные предприятия частным владельцам возможно, так как государству не свойственно управлять ими, а инфраструктурную отрасль продавать нельзя, ибо это прямо связано с безопасностью страны, не забывайте и золотую акцию! Дело доходит даже до того, что наши госчиновники закупают зарубежные изделия ради личной выгоды, получения своих комиссионных в виде тридцати серебряников, и так незаконно тратят валютные накопления своей страны, то есть фактический свой золотой запас, что, впрочем, также смахивает на предательство национальных интересов. Грамотный и ответственный руководитель наоборот должен попытаться сформировать за рубежом рынок сбыта для изделий, изготавливаемых отечественной промышленностью для своей инфраструктуры.

Мы отмечали, что догнать и перегнать страну, которая имеет более высокий потенциал в определенной отрасли возможно, если формула сложных процентов, характеризующая организацию деятельности в конкурентной аналогичной отрасли, обеспечивает нам большее ускорение развития своей отрасли. Последнее возможно как за счет привлечения больших ресурсов, так и за счет высокой коммуникабельности в своей системе, не допускающей неэффективного дублирования работ. А последнее обеспечивают именно грамотно функционирующие инфраструктуры!