Как было сказано выше, несмотря на то, что человечество разработало целую гамму достаточно совершенных законов и соглашений, а международное сообщество пытается добиться их исполнения на всех уровнях и во всех регионах нашей планеты, однако их реализация сейчас становится объективно невыполнимой. Дело в том, что уровень жизни и культура народов настолько несопоставимы, особенно в силу буквальной нищеты большинства населения нашей планеты, что говорить сейчас о праве и нормах поведения граждан просто смешно. В ряде стран, даже крупных, европеец просто боится выходить погулять на улицы их столиц. Таким образом, реально законы начнут действовать только при условии некоторой стабилизации и повышения уровня жизни в беднейших странах, достижения некоторого стандарта обустроенности людей в смысле наличия жилья, места работы, медицинского и социального обеспечения, начального образования.
Вышеизложенное, конечно, определяется не только законодательством, но и соответствующей организацией процесса управления обществом. Первое, то есть совершенное законодательство, возможно внедрить, если кроме декларирования создания открытого общества, как механизма силового контроля реализации принятых международных правовых соглашений, будет реализована система, дающая возможность гибко и однозначно добиться повсеместного принятия не только этих законов, но и механизмов их исполнения. Сама организация грамотного, соответствующего современным стандартам, процесса управления общественными системами и достижения всеми странами требуемого уровня жизни, культуры, отражающих феномен открытого общества, потребует коренного изменения экономической и социальной политики этих стран по отношению друг к другу. Очевидно, что для ряда стран процесс приобщения к открытому обществу, с точки зрения культуры организации деятельности займет значительно больше времени и усилий и естественно индивидуально для каждого крупного региона и государства. Ранее, согласно закона роста информации, было доказано, что страны, имеющие меньше информации, с точки зрения уровня своей организации, объективно не могут догнать и перегнать те страны, которые информационно богаче в том же аспекте. Отсюда и вытекает условие необходимости совместных усилий всех стран по переустройству отношений в современном обществе, с целью обеспечения возможности бесконфликтного, цивилизованного существования самих государств и всех их граждан, в условиях обеспечения тех гражданских прав, которые лишь ханжески декларируются и цинично нарушаются вследствие невозможности их действительного соблюдения.
Прежде всего рассмотрим механизм обеспечения внедрения совершенной и согласованной объединенными нациями системы законодательства. Надо также учесть, что контроль за разработкой, совершенствованием и исполнением законодательства всех стран, согласившихся присоединиться к принципам формирования открытого общества, сама по себе невыполнимая задача в существующих условиях. Представьте себе реальное наличие нормативных законодательных актов, законодательных актов исполнительных органов, нормативных актов министерств и ведомств, отвечающих за конкретные области деятельности общества, массу изменений, которые корректируют ранее принятые акты, а к ним многочисленные судебные и прочие механизмы, обеспечивающие исполнение законодательства. Последнее, между прочим, является не менее важным атрибутом системы права, ибо допустим имеется даже Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, вопрос в том, кто и как её исполняет и как обеспечить её исполнение в реальной действительности во всех государствах современного мира?
Для решения столь сложной проблемы необходим некоторый фундамент в виде зафиксированного каждой страной своего правового поля, где изложены в актуализированном виде, то есть достаточно точно на текущий момент, все действующие её нормативные акты, что, в связи достижениями новейших информационных технологий, вполне реализуемо даже в уже внедренной международной информационно-вычислительной сети ИНТЕРНЕТ. Решение этой проблемы, поможет абонентам этой страны и любым другим, в том числе многочисленным международным контролирующим и просто общественным организациям, особенно всей сети дипломатических служб и других аккредитованных за рубежом представительств, обеспечить доступ к реально действующему правовому полю каждого государства. Однако, на пути решения этой задачи станет более сложная проблема контроля этих правовых полей на соответствие международным нормам, наличия в каждом государстве механизмов обеспечения реализации собственного законодательства, то есть и исполнения корректировки действующих нормативных актов, а также публикация различных сборников правовых актов.
Поставленная выше задача является практически нереализуемой из-за необходимости огромных затрат денег и времени на переводы правовых актов со всех языков самостоятельных государств и разработку массы специальных терминов. Остается вариант, который весьма эффективен не только для решения данной проблемы, но и массы других, которых мы коснемся ниже.
Предлагается внедрить систему автоматического конвертирования информации с одного языка на любой другой в автоматическом режиме, которая обеспечит огромные преимущества всем сферам деятельности отдельных государств и мирового сообщества.: В частности:
1. Для деловой информации, в том числе правовых актов, стандартов, документов огромного комплекса рутинных процедур, которые могут быть изложены формально, без семантики, конвертирование выполняется посредством двуязычных тезаурусов с нациями традиционного общения. Подробно эта технология будет изложена ниже.
2. Для правовых документов, стандартов и других деловых материалов будет обеспечена прозрачность границ и доступность их для любого пользователя.
3. Вся реферируемая общественно-политическая, техническая и научная литература, в том числе и правовых документов, отдельных решений судебных и прочих органов, оформленных в виде библиографических карточек, как правовых документов, в автоматическом режиме может направляться общесистемным, региональным и специализированным банкам данных по запросам последних. Такая технология позволяет с минимальными расходами формировать банки данных любой специализации без наличия огромного контингента референтов, библиографов, а главное во всех научно-исследовательских и специализированных учреждениях, в том числе и юридических, где, в силу специфики их работы, наличие у них специализированных банков данных более чем обязательно.
4. Кроме вышеизложенного, внедрение подобной системы обяжет тех, кто формирует библиографические и реферативные карты всех видов правовых документов, особенно стандартов, излагать их на строгом профессиональном языке с минимум семантики, что обеспечит их языковую конвертируемость.
5. При создании банка данных ПРАВО необходимо обеспечить выполнение следующих требований:
а) В каждой отдельной записи банка данных должна содержаться минимизированная и актуализированная информация только по одной правовой функции, обязательной для выполнения, именуемой правотворческой нормативной формулой, или просто правотворческой формулой. Последняя должна быть идентичной тексту соответствующего правового акта.
б) К правотворческой формуле должны быть приложены все реквизиты тех правовых актов, которыми она утверждена или скорректирована. При запросе пользователям предоставляется только минимальный объем информации по пунктам 5. а) и 5. б).
в) Каждая правотворческая формула должна однозначно идентифицироваться и соответствующим разделом права (низшим уровнем классификации правовой информации в составе порядка трех тысяч предварительно, эскизно разработанных нами, разделов права и поисковыми терминами в количестве порядка 2800 единиц).
Описанная выше система правовых полей государств, международных и региональных организаций может быть предпосылкой создания автоматической системы (автоматов) анализа, сравнения, выборки по любому алгоритму состояния внедрения и реализации согласованных международных законодательных актов. Такая система автоматов позволит обеспечить контроль состояния внедрения и исполнения законодательного права на уровне государств, контроль со стороны международных правовых и общественных организаций, обеспечит возможность ознакомления с опытом других стран, поиск вариантов для конкретных правовых ситуаций и т. д.
Рассмотрим и вопрос повышения уровня экономического развития государств, дающего возможность приобщения этих государств к современным требованиям цивилизованного общества, тем более открытого, где все на виду и его достоинства и его недостатки. Несомненно, что признание и принятие законов, отвечающих международным стандартам, далеко недостаточно для формирования эффективной экономики, как в следствии инерционности этих процессов, так и отсутствия в одобренных международных правовых документах даже намека на правила необходимого поведения граждан в конкретных хозяйственных ситуациях. В то же время ясно, что если накормить, напоить и одеть просителя, то в итоге проситель научится только есть, но не работать, так что такая практика недопустима, она не только демобилизует людей, но и способствует деградации разума, воли, даже уже имеющихся способностей граждан и тем более их руководителей, которые и сейчас виновны в бедах своих народов.
Единственный путь поднять из руин нищеты и бедности большинство населения нашей планеты, это создание типовых предприятий комплексов по наиболее массовым шаблонным областям материальной человеческой деятельности. Конечно это, на первый взгляд, не всем выгодно, ибо бедные страны всегда гарантированные рынки сбыта для любой низкопробной продукции. Но только на первый взгляд, ибо этот рынок весьма ограничен в своих возможностях и рассчитан именно на нищих. Развитые страны специально формируют для себя богатые рынки сбыта. Богатые рынки сбыта намного выгоднее и эффективнее для любого поставщика.
Что же необходимо делать конкретно? Начало любой деятельности всегда связано с необходимостью наличия сырья. Первичное сырьё это злаки, овощи, фрукты, скот, дерево, строительный материал и многое другое. Наличие последних рождает второй уровень деятельности, то есть переработку этого сырья и т. д. Однако, люди не всегда имеют условия и возможности производить даже то, что, казалось лежит под ногами. Поэтому необходим, по крайней мере и третий уровень организации деятельности. Если первые два уровня трудолюбивые граждане способны осилить самостоятельно, то третий уровень без соответствующей организации и помощи не всем по силам. Да и первые два требуют не мало рабочих, вернее крестьянских рук. Отсюда и следует, что вместо того, чтобы раздавать кредиты, а потом их прощать или милостиво оказывать благотворительность, развращая руководителей, необходимо помочь людям организовать их же труд на типовых предприятиях массовой шаблонной деятельности. Главное их достоинство это производство материальной продукции, организация рабочих мест и возможность резкого снижения себестоимости оборудования этих типовых производств, ввиду массовости их выпуска.
Перечень этих типовых производств достаточно ограничен: это мукомольное оборудование, консервное производство, сыроделие, колбасное производство, хлебопечение, производство кож, ниток, тканей, ковров, напитков и др. Ведь не все способны все это заказать, найти, завезти, научиться на них работать и т. д. А если в каждом крупном регионе такое типовое оборудование установить даже в одном комплекте, допустить там практиковаться, передавать в кредит или в аренду, тогда весь мир покроется сетью подобных предприятий, что вырвет мир из нищеты и безысходности. Я уже не говорю о типовых земледельческих фермах, типовых плантациях табака, герани, чайных роз и т. д. В противовес этому придумали понятие малый бизнес, дезориентирующее и вредное, которое в большинстве своем ограничивается торговой лавочкой, притоном типа бара, казино, кафе-мороженого или просто откровенной спекуляцией с "челночным" обеспечением низкопробной продукцией из других таких же беднейших стран! При этом малый бизнес объективно ориентирован на низкую производительность труда, так что те, которые его предлагают, не очень уж заботливы по отношению к принимающим дары данайцев. Конечно, более эффективна кооперация малых предприятий с крупными фирмами, как в Японии, Швейцарии и в ряде других развитых стран, но обычно сейчас она ориентирована на страны особого интереса развитого партнера. Именно так развили свою экономику молодые драконы от Сингапура до Малайзии.
Приведенные выше примеры не претендуют на все предложения по решению вопросов приобщения населения беднейших государств к возможности их цивилизованного существования. Несомненно есть и более эффективные рекомендации, особенно если они связаны с конкретными условиями жизни народов, с их традициями, даже с религией. Вопрос в том, что необходимо прежде всего желание решать эти проблемы и конечно не с помощью финансовых группировок и даже не экономических проектов, ибо последние давно превратились в жалкое приложение финансистов. Вырвать власть из под сапога старых традиций, из под психологии стяжательства, финансового культурофобства, способны лишь наука, культура, сельскохозяйственное и материальное производство, а не аптеки, ориентированные на грабеж.
Пора понять, что мир находится сейчас на краю бездны. И не этнические проблемы, не религиозные, не промышленный бум столкнет нас в бездну, а самые элементарные демографические фокусы под личиной целого комплекса вполне законных, гуманных и отвечающих требованиям Всеобщей декларации прав человека проблем. Но это надо чувствовать, предвидеть и понимать, что мы за многие годы благих пожеланий ни на шаг не продвинулись на пути к приобщению людей к самой нормальной жизни, к открытому цивилизованному обществу. Неужели не ясно, что мы, накануне краха, не только не изучаем эти проблемы, мы даже не говорим о них. Вот почему так важно осознать и прочувствовать их сквозь призму открытого общества и её возможный механизм правового регулирования и контроля за соблюдением интересов мирового сообщества.