Один из дней прошедшего давосского форума был посвящен "мировому электронному сообществу". Руководители известных компьютерных фирм Билл Гейтс (Microsoft) и Энди Гроув (Intel) предупредили европейскую деловую элиту о том, что она сильно отстает от американских конкурентов по части использования информационных технологий. Многие шутят, что Интернет расширяется быстрее НАТО, хотя и здесь Америка бесспорно лидирует.
На международном рынке сегодня господствуют компании, объединяющие компьютерный бизнес, телекоммуникации и индустрию развлечений. Стоимость глобальной информационной отрасли (технические и программные средства, услуги связи, издательская деятельность и средства массовой информации) по оценке зарубежных экспертов превысит к концу века 3 трлн. долл. Только в 1996 г. рынок компьютерной литературы составил 3 млрд. долл.
Мировой рынок телекоммуникаций приносит в виде доходов около 510 млрд. долл. в год. В ближащем будущем эти доходы могут возрасти в несколько раз. И никто в этом не сомневается.
Можно констатировать, что информационный мир в условиях открытого общества, развития демократии и т.д. уже задает тон больше, чем обслуживает.
По оценке Всемирного банка, на инфраструктуру информационной революции в ближайшие пять лет потребуются ежегодно тратить 60 млрд. долл. И банк считает важным создание для инвесторов привлекательных условий.
Американцы в этом направлении делают немало, в частности объявили "глобальные равенство" - "мировые информационные рынки будут открыты для всех" и т.д.
Всемирная торговая организация в Сингапуре (не без давления американской стороны) решила снять пошлины с товаров, необходимых для создания "информационной магистрали". Этот рынок экспертами оценивается в 500 млрд. долл.
В этих условиях многие зарубежные фонды корректируют свою деятельность. Например, Фонд Сороса в 1997 г. не будет помогать грантами фундаментальным исследованиям в России, а полностью сосредоточится на развитии сети Интернет.Фонд планирует израсходовать на это 10 млн. долларов ("Компьютер и Право", N16, 1997 г.).

12-13 июня 1997 г. прошли слушания в Национальном собрании РА, посвященные анализу состоянию компьютерной связи и развитию информационных технологий. В результате были выработаны стратегические задачи по развитию информационной инфраструктуры. Правительству РА должны быть представлены предложения.
Однако возможности самого Национального Собрания довольно ограничены в решении указанных вопросов. В лучшем случае оно может подготовить один или два закона (для сравнения в США действует около 300 законов и подзаконных актов, регулирующих развитие телекоммуникаций и информационных технологий, в России два (подготовлены проекты четырех).
С 20 по 24 мая 1997 г. под эгидой НАТО в Армении (в конференц зале ЕрФИ) проходило рабочее совещание, посвященное развитию Интернет в Армении и в регионе (имеется ввиду Закавказье), где армянская сторона была представлена (судя по программе) довольно слабо(из 22 докладчиков только пятеро местные специалисты из ЕрФИ, ИРФЭ, Инфокома).
Отреагировала на мировые тенденции и представительство Фонда "Евразия" на Кавказе. Один из четырех пунктов программы представительства (экономическая реформа и развитие предпринимательства, поддержка независимых средств массовой информации, реформа государственого управления, правовая реформа и развитие некоммерческого сектора) - развитие телекоммуникаций (см. http:/cci.glasnet.ru/KOI/FUNDS/ORG/CO2067.HTM).
Программа Фонда Евразия направлена на развитие сети Internet среди некоммерческих, предпринимательских структур, государственных учреждений, образовательных институтов. Финансируются (до 25000 долларов США) следующие виды деятельности: обеспечение свободного доступа к ресурсам Internet на некоммерческой основе(приоритет проектам из тех регионов, где Internet не был развит вовсе, а также тем проектам, которые включают в себе обучающие программы); создание свободного доступа к электронной почте; интеграция различных государственных структур или отделений с помощью электронных коммуникаций, создание, поддержка обновление www - страниц, преимущественно на национальных языках.
Проекты могут охватывать следующие области: расширение сети Internet, обучение администраторов систем и пользователей, развитие Internet - ресурсов путем размещения информации на армянском языке, создание новых обучающих материалов и ресурсов.
Таким образом, в области развития Интернет в настоящее время в РА тон задает Фонд "Евразия", а не Правительство, Национальное собрание, Министерство связи, Академия Наук, Министерство науки и образования.
Остается сожалеть, что "ведущие" эксперты РА в области телекоммуникаций и соответствующие государственные чиновники неконкурентоспособны в своей деятельности по сравнению с "экспертами" Фонда, хотя последние также из местных. Для сегоднешней Армении, как метко выразился один американский эксперт, достаточно иметь один пусть небольшой но "электронный паровоз", который на своих плечах поведет тяжелую ношу лидера "армянского общеинформационного движения", чтобы не опоздать в XXI век. Среди же научной общественности руководителя представительства Фонда "Евразия" шутя называют "ГОМОИНТЕРНЕТИКУСЯНОМ".
Если во всем мире по Интернету лидирует Америка, то в Армении - бесспорно Фонд "Евразия". И даже опережает Фонд Сороса, и даже НАТО, который держит в "объятиях" в основном ЕрФИ.
Читатель правомерен задать вопрос, а чем же занимаются, например, представительство ООН в части программы ее развития или скажем ЮНЕСКО в РА. Да можно ответить, почти ничем. Все бывшие и настоящие проекты в области развития телекоммуникаций, информатизации образования похоже что заморожены. А жаль! Неплохо все начиналось... Недавно даже произошел казус из серии "очевидное-невероятное". В одном из Web-сайтов, где фигурировали организации ООН мы попытались выйти на ресурсы Армении, но попали в Албанию? Представьте себе, что по Internet-у (кроме коммерции, культуры, образования и т.д.) запускались бы ракеты типа "Земля-воздух" или вместо Албании войска ООН вдруг приземлились бы в аэропорту Еревана... Правда жутко. А еще говорят "неприкосновенность границ"...

Прежде всего надо "инвентаризировать" и привлечь к проблеме всех ведущих специалистов в области телекоммуникаций и информационных технологий как в республике, так и в ближнем и дальнем зарубежье. Создать соответствующий банк данных. Утвердить классификатор отраслей информатики, информационных технологий, телекоммуникаций и связи. С учетом вышеизложенного определить приоритеты и разработать целевую комплексную программу (с детальными планами работ). Представить предложение МВФ или ВБ для предоставления соответствующего кредита. Необходимо создать для инвесторов привлекательные условия. Снять пошлины с товаров, компьютеров и средств необходимых для развития телекоммуникаций и информационных технологий. Приоритетным направлением в образовании (среднем и высшем, магистратуре и аспирантуре) следует считать подготовку соответствующих специалистов (аспирантов и докторантов). В школах ускоренными темпами необходимо создавать компьютерные классы и подключать их к местной образовательной сети и к Internet и т.д. и т.п.

В любой сфере и в частности в указанной отсутствие научно обоснованного управления приводит к тому, что мы сейчас и имеем.
На примере теории и практики развития законодательства в РА постараюсь обосновать это утверждение. Впервые в РА по инициативе сотрудников Министерства Юстиции РА еще в прошлом году был разработан первый армянский банк данных правовой информации (для среды DOS). Здорово!
В апреле 1997г. был разработан банк данных "Законодательство РА" (для узла Web в среде Internet) уже по заказу Национального Собрания РА. Отлично!
Чуть раньше группой энтузиастов была разработана гипертекстовая база правовой информации для среды Windows. Прекрасно!
Фонд "Евразия" выделил грант в конце 1996 г. ИЦИС-у Минпрома РА с целью разработать банк данных правовой информации для сети Интернет. Хорошо!
Однако "сколько ни говори халва во рту сладко не будет". Да почему? Да потому,что любой профессионал в области информационных систем и технологий понимает,что для эффективного формирования банка правовой информации требуется прежде всего Общеправовой классификатор отраслей законодательства. А его как не было, так и нет!
Увы, мы до сих пор вынуждены пользоваться рекомендациями так называемой "тоталитарной" правовой системы. В таком случае о каком же едином демократичном правовом поле или пространстве мы можем говорить?
В тоже время, указом Президента России еще в 1993г. был утвержден Общеправовой российский классификатор отраслей законодательства. Органам государственной власти, местного самоуправления, прокуратуре предписывалось использовать при автоматизированном обмене правовой информации соответствующий классификатор.
Через три года для России стала актуальной разработка новой системы классификации нормативных актов как важнейшей части проекта правовой реформы. И в конце 1996г. в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития был организован тендер. И с января 1997г. были начаты работы по созданию нового классификатора.
Объясним для читателя, зачем нужен классификатор.
Если нет классификатора, то почти невозможно в современных условиях грамотно систематизировать правовую информацию, даже сравнивать с зарубежными аналогами, организовывать, накапливать, регистрировать и вести учет огромного массива нормативных актов.
Отсутствие республиканской системы классификации нормативных актов самым негативным образом сказывается на развитие правовой системы. Затрудняется адекватное принятие решений, анализ и синтез нормативных документов, осложняется их поиск и мониторинг, возникают сложности в разнесении документов по отраслям законодательства.
Многие решения министерств, органов местного самоуправления и т.д., можно сказать, что незаконны, потому что не зарегистрированы, не учтены установленным образом в Минюсте РА (что практически невозможно осуществить без современных информационных технологий).
В результате появляются противоречия в документах, многие акты просто дублируют друг друга (решения правительства, например, нередко копируются органами местного самоуправления, марзами).
Всем известно, что цель правовой реформы состоит в том, чтобы повысить эффективность законодательства в областях, являющихся ключевыми для функционирования рыночной экономики в РА. И одной из важнейших задач является создание действенной системы широкого доступа к правовой информации.
Задачи правовой реформы тесно взаимосвязаны и невозможна качественная реализация только одной составляющей, в отрыве от других. Первоочередной для всех компонентов указанных задач является разработка системы классификации законодательства.
Как и кто может разработать такую систему в РА? По-видимому стоит следовать российскому опыту организовать тендер, выделить специальные средства (хотя бы взять в кредит и т.д.).

Знания всегда экономят и труд и ресурсы. Это истина.
Истина и в том, что к 2000 году, как отмечают президент и вице-президент США, 60% новых рабочих мест в Америке будут требовать знаний в области информационных технологий.
Стоит и нам серьезно поразмыслить над этим. Учитывая притягательную силу потоков бакинских нефтедолларов, нужно рассматривать и следующие аспекты. Производство и перекачка нефти (особенно 13 млрд. тон) требуют развития в регионе мощнейшей инфраструктуры (на основе современных средств связи, телекоммуникаций, информационных технологий). Именно высокогорная Армения из республик Закавказья самая предпочтительная (по многим критериям) для создания базы и узлов информационно-телекоммуникационных услуг.
Следует иметь ввиду, что информационные ресурсы, в отличии от природных не только не истощаются, но увеличиваются, качественно совершенствуются и вместе с тем содействуют наиболее рациональному, эффективному использованию всех остальных ресурсов, их сбережению, а в ряде случаев расширению и созданию новых.
Не случайно к Армении "проснулся" интерес и у фирмы IBM.
Это разумно и выгодно. Таким образом "забота" о наших телефонных сетях и о других ресурсах инфраструктуры и к развитию Интернета не случаен. Остается только надеяться, что на этом фронте мы не будем "локти кусать" как отмечал академик А. Аганбегян. В скором будущем "инфодоллары" окажут существенную конкуренцию нефтедолларам.
Армения (кстати, не в меньшей степени и Нагорный Карабах) могут и должны стать информационной магистралью в регионе, рыночным инфомостом между Западом и Востоком. И это также истина.
Ну а кто будет распоряжаться основными пакетами инфоакций покажет время?